一是健全矿产资源分类分级管理制度。

在全球经济增速放缓的背景下，欧美主权债务危机加深，欧元区的复苏之路困难重重，重建全球金融新框架和制定新的规则成为当务之急。当前，世界正面临全新的变革，重建全球金融新框架和制定新的规则成为必要，新的全球框架、全球规则、全球均衡和全球治理需要我们重新进行战略对话与思考。

作为一家年轻的、独立的国际学术机构，国际金融论坛（IFF）从创立至今，我们见证了世界经济和金融的跌宕起伏和巨大变化，并伴随世界的发展一步步成长为具有一定影响力的国际论坛组织。全球新规则的变革与影响已扩展到每一个国家，国际金融论坛（IFF）将通过更广泛的合作对话机制，进一步探讨全球新规则的变革与影响，为世界经济和金融的未来提供前瞻性的思想和可能的途径。北京时间11月16日-11月18日，2012年国际金融论坛（IFF）将在北京家里中心大酒店举行北京时间11月16日-11月18日，2012年国际金融论坛（IFF）将在北京家里中心大酒店举行。国际金融论坛简介国际金融论坛（IFF）是独立的，非营利、非官方国际组织，由中国、联合国、相关国际组织、全球金融机构和领导人共同发起成立，是全球金融领域高级别常设对话、交流和研究机构，2003年10月创立于中国北京。

作为一家年轻的、独立的国际学术机构，国际金融论坛（IFF）从创立至今，我们见证了世界经济和金融的跌宕起伏和巨大变化，并伴随世界的发展一步步成长为具有一定影响力的国际论坛组织。国际金融论坛（IFF）2012全球年会，将通过IFF成员间以及参会嘉宾和国内外财经政要的高层对话，进一步探讨世界经济格局变迁与全球金融改革，为世界和中国经济金融的未来发展提供前瞻性的思想和可能的途径。10月25日，人民币兑美元即期汇率首次触及单日涨幅上限1%，在随后的十多个交易日里，人民币汇率又14度升至涨停价位，创下18年以来新高。

对于人民币强势涨停表现，外管局负责人认为，近期市场情绪由前期对中国经济和货币前景的过于悲观转向乐观，导致人民币汇率走势偏强。从结售汇情况看，10月我国银行代客结汇环比下降9.1%，售汇环比下降10.6%，结售汇顺差78亿美元，环比小幅增加15亿美元，但10月远期结售汇仍为逆差。总体来说，当前国内外汇供求仍保持基本平衡，人民币汇率预期基本稳定。连续的升值也引发人们对热钱的担忧。

有分析人士认为，美国9月13日推出第三轮量化宽松货币政策（QE3）后，美元贬值预期加剧，非美货币被迫升值，大量热钱涌向新兴市场，经济正逐渐回暖的我国成为热钱的主要目标。国际经济问题专家赵庆明在接受记者采访时表示，当前我国房地产市场调控政策依旧严格、A股市场走势持续低迷、人民币升值空间有限，仅有的存贷利差优势不足以引发大量的热钱流入。

但统计数据尚不支持当前我国跨境资本流入压力显著增加的判断。昨日，国家外汇管理局（以下简称外管局）有关部门负责人对上述说法予以否认。从跨境收支情况看，10月境内银行代客涉外收入环比下降4.9%，支出环比下降6.3%，收付逆差53亿美元，连续两个月小幅流出。自7月下旬人民币兑美元即期汇率6.3967的年内低点算起，即期汇率升值幅度已达到2.6%。

另外，我国实行资本项目管制政策，热钱伪装进入内地市场也比较困难。人民币兑美元即期汇率近一个月以来15次触及涨停，自2005年启动汇改以来，这一惊人走势还是首次出现从跨境收支情况看，10月境内银行代客涉外收入环比下降4.9%，支出环比下降6.3%，收付逆差53亿美元，连续两个月小幅流出。对此，外管局相关负责人表示，在主要发达经济体相继实施大规模货币刺激政策、主权债务危机出现积极进展、国内外贸出口增速加快、经济显现触底回升迹象等因素作用下，市场担忧我国资本外流、人民币贬值的紧张情绪有所缓解。

10月25日，人民币兑美元即期汇率首次触及单日涨幅上限1%，在随后的十多个交易日里，人民币汇率又14度升至涨停价位，创下18年以来新高。对于人民币强势涨停表现，外管局负责人认为，近期市场情绪由前期对中国经济和货币前景的过于悲观转向乐观，导致人民币汇率走势偏强。

国际经济问题专家赵庆明在接受记者采访时表示，当前我国房地产市场调控政策依旧严格、A股市场走势持续低迷、人民币升值空间有限，仅有的存贷利差优势不足以引发大量的热钱流入。但统计数据尚不支持当前我国跨境资本流入压力显著增加的判断。

人民币兑美元即期汇率近一个月以来15次触及涨停，自2005年启动汇改以来，这一惊人走势还是首次出现。自7月下旬人民币兑美元即期汇率6.3967的年内低点算起，即期汇率升值幅度已达到2.6%。从结售汇情况看，10月我国银行代客结汇环比下降9.1%，售汇环比下降10.6%，结售汇顺差78亿美元，环比小幅增加15亿美元，但10月远期结售汇仍为逆差。有分析人士认为，美国9月13日推出第三轮量化宽松货币政策（QE3）后，美元贬值预期加剧，非美货币被迫升值，大量热钱涌向新兴市场，经济正逐渐回暖的我国成为热钱的主要目标。昨日，国家外汇管理局（以下简称外管局）有关部门负责人对上述说法予以否认。我国国际收支有望继续保持基本平衡。

总体来说，当前国内外汇供求仍保持基本平衡，人民币汇率预期基本稳定。另外，我国实行资本项目管制政策，热钱伪装进入内地市场也比较困难。

连续的升值也引发人们对热钱的担忧。一时间，热钱导演人民币连续涨停的说法充斥市场。

10月下旬以来，人民币兑美元即期汇率突然出现连续涨停行情但从9月和10月的经济数据来看，制造业PMI环比连续两月回升、工业增加值增速企稳、固定资产投资增速提高，经济向好趋势明显。

据电监会介绍，随着稳增长措施逐步见效及迎峰度冬，四季度全社会用电量增速将持续回升，预计全年全社会用电量增速将在6%左右，全社会用电量将达到5万亿千瓦时左右。这一点从国家能源局的数据也可以佐证：今年初，全社会用电量增速开始下降，从2月的22.9%同比增幅降到9月的2.9%，这一趋势在刚刚过去的10月得到逆转，回升至3998亿千瓦时，同比增长6.1％，增速比9月回升3.2个百分点，改变用电增速持续回落的态势。这意味着，今年用电量增速不仅比去年全年11.7%的增幅大幅降低，且创下了2010年以来新低。由于今年经济形势整体呈下降态势，预计会再次出现GDP增幅高于用电量的情况，但两者的差距不会如2008年那么大。

据此，周清杰等业内专家预计，从6%的用电量增速看，全年GDP增速将在7.5%-8%之间。经济专家表示，经济下行时期，用电量增速低于GDP增速的规律在今年将再次出现，预计今年GDP增速在7.5%-8%之间，略高于用电量增速。

在经济下行时，用电量低于GDP增速。因此业界普遍关注，在全年用电量增幅降至6%后，GDP增速是否也会下降至6%左右。

电监会也认为，随着稳增长措施逐步见效，经济企稳回升态势更加明显。周清杰也表示，GDP和用电量增速之间的比例不是绝对的，今年用电量增速将明显低于GDP，与近年来我国加快制造业转型，压缩高耗能产业从而减少了部分工业用电量也不无关系。

预计四季度全社会用电量增速将持续回升，全国电力供需达到总体平衡。北京工商大学经济学院经济系副主任、经济研究中心主任周清杰认为，今年用电量增速下降主要是宏观经济增速放缓、企业开工率大幅下降影响。在2008年，受国际金融危机影响，我国经济发展明显萎缩，GDP增速为9.6%，用电量增速则更低，仅为5.23%。受全年经济增速放缓影响，电监会昨日发布预测数据称，今年全年全社会用电量增速在6%左右，创下近三年来新低。

对此，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，GDP与用电量的1：1比例是从30年甚至更长时间段来看的，从短期来看，当经济上行时，用电量高于GDP增速。林伯强举例，2010年经济形势较好，GDP增速为10.4%，用电量增速则高达14.6%。

数据显示，今年前三季度，我国GDP增速达7.7%，其中第一二三季度GDP增幅分别为8.1%、7.6%、7.4％，整体呈下降态势。值得一提的是，按照经济规律，在经济平稳运行时，GDP与用电量增速比值应在1：1左右

相反，房地产保有环节征收的税收则相对较弱，因而简并房地产交易环节的税种将成为一种趋势。财政部网站昨日发布财政部部长谢旭人名为《加快改革财税体制 完善公共财政体系》的文章，谢旭人表示，财政部将按照中央的决策部署，加快财税体制改革，完善公共财政体系。

清理超高树木，确保供电安全

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